Україна разом із Молдовою наближається до одного з найважливіших етапів на шляху європейської інтеграції — відкриття першого переговорного кластера щодо вступу до Європейського Союзу. Уже 15 червня цей крок має стати формальним стартом технічного процесу, який визначить, чи зможе Україна у перспективі стати повноправним членом ЄС.
Як повідомляє The Guardian, європейські чиновники оцінюють, що за наявності достатньої політичної волі та стабільного темпу реформ Україна могла б завершити саме технічну частину переговорів приблизно за чотири роки. Водночас у Брюсселі підкреслюють: цей термін є оптимістичним сценарієм і не враховує можливі політичні блокування чи затримки всередині самого Євросоюзу.
Перший кластер як старт складного процесу
Відкриття першого переговорного кластера — це не фінальний етап, а лише початок тривалого процесу адаптації українського законодавства до норм ЄС. За словами європейських посадовців, мова йде про поступове наближення до тисяч нормативних актів, які регулюють економіку, судову систему, конкуренцію, екологію, безпеку та інші сфери.
У спільній заяві голова Європейської ради Антоніу Кошта та президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн відзначили «рішучість, мужність і наполегливу працю» України та Молдови на шляху реформ. У Брюсселі підкреслюють, що обидві країни демонструють політичну волю до змін навіть в умовах складної безпекової ситуації.
Колишня радниця Єврокомісії з питань розширення Гізер Ґраббе наголосила, що запуск переговорів має символічне та практичне значення. За її словами, це фактичний початок процесу укладення майбутньої угоди про членство, який потребує значних адміністративних і законодавчих зусиль.
Реформи, які вже виконані лише частково
Попри позитивні сигнали, у ЄС наголошують, що Україна перебуває лише на початковому етапі виконання реформ. За даними європейських чиновників, країна наразі виконала близько 15% вимог, передбачених 10-пунктним планом реформ, узгодженим наприкінці минулого року між єврокомісаркою з питань розширення Мартєю Кос та віцепрем’єром з євроінтеграції Тарасом Качкою.
Цей план охоплює ключові сфери, які визначають темпи руху до ЄС. Серед них — посилення незалежності антикорупційних органів НАБУ та САП, ухвалення нової антикорупційної стратегії, а також реформа процедур призначення суддів і прокурорів.
Європейські експерти підкреслюють, що саме судова система та боротьба з корупцією залишаються одними з найчутливіших і найскладніших напрямків. Від їхньої реальної трансформації залежить не лише швидкість переговорів, а й довіра країн-членів ЄС до України як майбутнього партнера.
Величезний обсяг законодавчої роботи
Окремо у Брюсселі нагадують, що вступ до ЄС передбачає не лише політичні рішення, а й повну гармонізацію національного законодавства з європейським. Йдеться про тисячі законів, регламентів і директив, які Україна має імплементувати та забезпечити їхнє реальне виконання на всій території країни.
Це означає масштабну перебудову державного управління, економічних правил та інституційної системи. Європейські чиновники визнають, що цей процес потребує часу, значних ресурсів і стабільної політичної підтримки як всередині України, так і в самих країнах ЄС.
Політичний фактор і позиція Угорщини
Важливим елементом процесу залишається політична єдність Євросоюзу. Для вступу нової країни необхідне одностайне рішення всіх держав-членів, що робить процес вразливим до політичних розбіжностей.
Раніше повідомлялося, що Угорщина, яка тривалий час блокувала просування української заявки, скасувала 17-місячне вето на початок переговорів. За даними Financial Times, зміна позиції Будапешта стала одним із факторів, який дозволив прискорити технічну підготовку до відкриття першого кластера.
Це рішення створило можливість для запуску формального переговорного процесу вже у найближчі тижні. Водночас аналітики попереджають, що позиція окремих країн-членів ЄС може й надалі впливати на швидкість просування України до членства.
Що означають чотири роки переговорів
Оцінка про можливі чотири роки технічних переговорів не означає автоматичного вступу України до ЄС у цей термін. Йдеться виключно про етап узгодження законодавства та реформ, після якого ще необхідне політичне рішення всіх держав-членів і ратифікація угоди про вступ.
Фактично цей період можна розглядати як найінтенсивнішу фазу трансформації країни, коли Україна має максимально наблизити свої інституції до стандартів Євросоюзу.
Перевірка на стійкість реформ
Європейські експерти наголошують, що початок переговорів стане своєрідним тестом для України. Як зазначають аналітики, далі не буде можливості «обійти» або формально виконати вимоги — кожен етап потребуватиме реальних змін у правовій системі, економіці та державному управлінні.
Саме тому процес розглядається як довготривалий і складний, але водночас стратегічно важливий для майбутнього України в Європі.
Європейська перспектива як довгостроковий курс
Попри всі виклики, у Брюсселі та Києві підкреслюють, що євроінтеграційний курс залишається незмінним. Відкриття переговорного кластера для України та Молдови розглядається як історичний крок, який формально закріплює їхню європейську перспективу.
Попереду — роки складної роботи, політичних рішень і реформ. Але вже зараз у ЄС визнають: процес вступу України до Союзу перейшов із політичних заяв у практичну фазу, яка визначить майбутнє країни на десятиліття вперед.
